关于印发《淮北市林业局2021年森林防火工作要点》的通知

2021年全市森林防火工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实省林业局以及市委、市政府、市森防指部署要求，坚持“预防为主、积极消灭”的方针，健全机构机制，强化工作举措，重宣传、强队伍、管火源、排隐患，全面提升森林火灾防控能力，确保不发生重大森林火灾和重大人员伤亡事故，实现年森林火灾受害率不突破0.5‰的目标。2021年主要抓好以下重点工作：

一是建立健全森林防火组织体系。适应森林公安转隶之后森林防火力量变化，重构森林防火组织体系，落实机构和人员配备，进一步优化森林防火工作协作机制，会同应急管理和公安部门，理顺关系，构建优化、协同、高效的森林防火工作新格局，确保责有人担、事有人管、火有人防。

二是严格落实森林防火责任。依托深化新一轮林长制改革和林长制“五个一”平台，推动各级林长落实森林防火责任；严格落实行业管理责任和森林经营单位主体责任；继续推动淮北市相山国家森林公园、东部山场、各湿地公园等重点单位执行责任人上岗制度；细化落实护林员的森林防火职责，进一步完善聘用和绩效考核机制；对因失职、渎职或因责任制不落实引发森林火灾并造成重大损失的，加大问责力度，依法依纪追究责任。

三是持续推进宣传教育培训。制定2021年全市林业系统森林防火宣传教育方案，组织各县区开展森林防火宣传月和宣传周活动，特别是春节、清明、五一、十一、冬至等关键时间节点，组织开展主题鲜明、形式多样的森林防火宣传活动，提高广大干群森林防火意识。重点加强扑火常识，紧急避险等方面的培训和教育，强化“生命至上，安全第一”的意识，坚决杜绝因扑救森林火灾造成人员伤亡事故发生。

四是依法严格野外火源管理。全力推广使用“防火码”微信小程序，加强对进山入林人员登记备案管理，组织淮北市相山国家森林公园、东部山场、各湿地公园开展森林火灾风险隐患排查和森林防火巡查巡护，切实消除森林火灾隐患；及时协助查处各类违法违规野外用火行为；在重点节假日高火险时段，组织工作组进行督导检查，启用“互联网+森林草原防火督查”系统，各县区要全面完成数据填报，实现线上、线下督查相结合，确保各县区森林防火政策、防火责任和防火措施落实到位。

五是提升森林防扑能力建设。强化同气象部门的深入合作，建立信息共享、合作研发和沟通交流机制，提高森林防火气象保障和服务能力；进一步指导规范林业部门防扑火队伍建设，摸清全市林业系统防火护林员队伍情况，指导各县区及防火重点单位加强队伍建设，尽快实现全覆盖，并加强体能、技能训练和实战演练，提升林业部门防火巡护和处置早期火情能力；强化物资储备和管理，积极推广先进实用森林防火装备，重点推广以水灭火等物资装备；突出重要生态区位、边界地区、火灾多发地区，推动全市生物防火林带建设。

六是抓好森林防火项目建设。抓紧编制《“十四五”森林防火专项规划》，并按计划组织实施。积极组织申报森林防火项目，做好项目储备工作，抓好在建项目的实施和已建项目的验收。同时，严格项目管理，规范项目建设程序，确保资金专款专用，提高项目建设成效和投资效益。

七是全力做好早期火情处理工作。严格执行领导带班和24小时值班制度，确保火情信息畅通。遇有高火险天气或关键时间节点，对各县区林业主管部门防火值班情况进行抽查， 及时通报抽查结果，杜绝脱岗、漏岗现象；认真做好人员、队伍、物资等准备工作，一旦发生火情，立即组织人员科学扑救，并向当地森林防火指挥部办公室和上级林业主管部门报告，严防小火酿成大灾。

八是做好第一次全国自然灾害综合风险普查工作。在组 织开展好相山区森林火灾风险普查试点工作的基础上，总结经验，全面推进全市森林火灾风险普查工作。

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