根据中共安徽省委办公厅 安徽省人民政府办公厅《关于开展绿美江淮行动的意见》（皖办发〔2023〕32号）文件，市林业局起草了《淮北市绿美江淮行动实施方案（征求意见稿）》。

为规范行政决策公众参与活动，保障公众知情权、参与权、表达权、监督权，现向社会公开征求意见，征求意见时间为2024年3月18日至2024年4月18日，欢迎有关单位和各界人士提出修改意见或建议，通过以下方式反馈：

1.联系地址：淮北市人民路196号淮北市林业局，邮政编码235000

2.电子邮箱：zzhmfk@163.com

3.联系人：淮北市林业局（生态保护修复科），联系电话：0561-3021559

附件1：《淮北市“绿美江淮行动”实施方案（征求意见稿）》.docx

附件2：《淮北市绿美江淮行动实施方案(征求意见稿)》起草说明.doc

淮北市林业局

2024年3月18日

公众反馈

《淮北市绿美江淮行动实施方案（征求意见稿）》经2024年3月18日至2024年4月18日在淮北市林业局官网公开征求意见，我局未收到社会群众和单位关于《淮北市绿美江淮行动实施方案（征求意见稿）》的意见反馈情况，特此说明。

中共淮北市委办公室  淮北市人民政府办公室

关于印发《淮北市绿美江淮行动实施方案》的通知

各县（区）委、政府、市直各单位，各驻淮单位：

《淮北市绿美江淮行动实施方案》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

中共淮北市委办公室

淮北市人民政府办公室

2024年7月12日

淮北市绿美江淮行动实施方案

为深入贯彻习近平生态文明思想，建设高水平城乡一体化绿美人居环境，推动生态优势转化为发展优势，推进“五宜”幸福城市建设，根据《中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅印发〈关于开展绿美江淮行动的意见〉的通知》，结合我市实际，制定本实施方案。

一、重点工作任务

到2027年，全市林地面积总量不减少，森林覆盖率逐步提高，森林结构明显改善、质量持续提升，湿地保护率达56%以上，重要湿地得到全面保护，国家重点保护陆生野生动植物保护率不低于98%，水网、路网沿线应绿尽绿，城市建成区绿化覆盖率达46.7%以上，绿美江淮行动取得显著成效。到2035年，全市森林、湿地等生态系统结构更加优化，功能更加完善，林业碳汇能力进一步提升，森林单位面积蓄积量大幅度提高，生态治理效能显著提高。

（一）绿美镇村行动。积极开展镇政府驻地绿化美化，合理布局绿化空间，通过乔、灌、花、草等植物合理配置，营造以乔灌木为主体的花坛花境、园林小品等公共绿地，提供休闲、健身的绿色空间。加强街道两侧、干道沿线绿化提升，打造小而精美的街道微景观。扩大“森林进村庄、经果林进庭院”规模，利用沟河路肩、四旁隙地、田间地头等宜林地植树造林，采用单株、树丛、树群等配置方式，因地制宜、见缝插绿，营造围村林、护路护堤林和游憩林，建设一批小微绿地。将绿美镇村行动与省级森林城镇、森林村庄创建、和美乡村建设等有机结合。到2027年，打造6个绿美镇、30个绿美村庄，全面提升乡村绿化美化水平。〔责任单位：市林业局、市农业农村局、市自然资源和规划局、市生态环境局，此项及以下各项任务均需县（区）落实，不再列出〕

（二）绿美城市行动。优化城市绿化空间，采取规划留绿、留白增绿、拆违还绿、见缝插绿等多种方式增加绿地总量，加快形成布局均衡、功能完善的绿地系统。重点建设社区公园、口袋公园，推进公园绿地开放共享、“国球进公园”等城市绿美行动。到2027年，城市绿道建设60公里，口袋公园建设40个。（责任单位：市住房和城乡建设局）

（三）绿美园区行动。与国土空间规划和城市绿化相衔接，根据园区不同类型和功能定位，开展绿化美化。园区道路绿化美化，选择生长稳定、观赏价值高、生态效益好的乡土树种。厂区绿化美化，建设具有固土防尘、隔音降噪等功能的绿化带，营造布局合理、季相鲜明的园区绿化景观。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局）

（四）绿美校园行动。将绿化美化融入学生德智体美劳“五育”之中，建设绿美校园，制定适合淮北市中小学校的实施方案。全市中小学和在淮高等院校结合办学特色实施校园绿化美化，打造生态、安全、趣味的绿美校园。开展丰富多彩的生态文明教育，采取自评、申报、评审相结合的方式推荐参评省级绿色学校。到2027年，创建各级绿色学校500所（含幼儿园）。（责任单位：市教育局）

（五）绿美河湖行动。立足全市水网总体格局，从流域生态系统整体性出发，依托淮水北调—引江济淮工程，发挥水库、湖泊调蓄功能，开展引江济淮工程输水干线“百里清水绿廊”建设，以新沱河、王引河、萧濉新河、龙岱河、洪碱河等为重点，开展河湖岸线生态保护与综合整治，构筑具有防洪保安、水土保持、水源涵养、景观美化的多功能生态岸线，建设一批“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的幸福河湖。全面推进湿地建设工程，以中湖、凤栖湖等重要湿地为重点，采取堤岸绿化防护、水生植物恢复、沟渠和滩地整治、生态补水等措施，提升湿地生物多样性和生态系统质量。到2027年，建成市级以上幸福河湖50条（个），湿地公园和水利风景区全面实现绿化美化。（责任单位：市水务局、市林业局）

（六）绿美景区行动。深入挖掘各类景区自然、历史、人文资源，切实保持景区内生态系统的原真性和完整性，实施景区绿美建设行动，增强观赏性、适游性和宣教功能。人文景区实施增绿添美，选择配置本地乡土植物，以生态特色彰显历史底蕴和人文价值。自然景区实施植绿增彩，充分利用地形地貌和原有植被，在人行道、车道、服务中心和停车场等场地因地制宜开展绿化美化增绿扩绿，以兼顾观花、观果、观叶等观赏性强的地被植物为主，提升绿化品质。大力发展乡村旅游，依托乡土文化资源，打造一批宜居宜业和美乡村精品示范村、乡村旅游重点村。到2027年，省级乡村旅游重点村达10个，市级乡村旅游重点村达20个。（责任单位：市文化旅游体育局、市住房和城乡建设局、市农业农村局、市林业局）

（七）绿美通道行动。以市为推进主体的高速公路、国省干线公路在设计时统筹考虑通勤便捷、生态景观和消纳排放功能，留足绿化空间，一体规划、接续实施。针对性地提出景观设计、环境保护、水土保护和生态恢复的防治措施与设计方案。扎实开展主干道路沿线、主要交通节点等绿化美化，结合淮北市气候与生态特点，广泛使用乡土树种，积极培育混交林，营造复层景观林。对缺株断带质量不高的公路林带，严格按照国家有关规定和建设标准进行补绿扩带、更新改造。到2027年，全市以市为推进主体的高速公路、国省干线公路可绿化里程绿化率达90%以上。（责任单位：市交通运输局）

（八）绿色产业发展行动。加快林业科技新成果、新技术、新机械的推广应用，提升林业产业科学化水平。结合石榴、灵枣等产业资源，培育林产品精细加工企业，延长产业链。构建淮北木材加工新格局，打造具有影响力的特色林业产业集群。大力发展林下经济，做好林业“土特产”文章。挖掘森林生态资源，发展生态旅游和森林康养新业态，充分利用榴园石榴、黄营灵枣、段园葡萄等林业产业基地、“龙脊天路”旅游风景道和南湖等湿地公园，打造一批兼具特色性、辐射力、影响力的重点森林旅游项目；围绕森林康养“食、住、行、游、娱、购”六大方面，增加文化、旅游、养生等智慧森林康养要素，深入推进“森林康养+”产业融合。依托中国·合肥苗木花卉交易大会平台，宣传推介淮北特色林产品。到2027年，建设省级林业重点龙头企业30个，省级特色林业高质量发展示范园2个，全市林业产值超65亿元。（责任单位：市林业局、市农业农村局、市文化旅游体育局）

（九）绿美古树保护行动。重视古树名木保护工作，按照“一树一档”建立古树名木档案，落实日常管护养护措施，加强日常巡查巡护，防止人为破坏和过度干预。开展古树名木资源监测调查，加强实时动态管理，强化古树群保护，推进古树公园建设，严格保护古树名木及其自然生境，对濒危古树名木及时抢救复壮。建立健全古树名木分级管护制度，严格查处违法违规迁移、破坏古树名木行为。利用传统媒体和新媒体，加强宣传引导，营造全社会保护古树名木的良好氛围。到2027年，古树名木挂牌保护率100%，建立古树公园1个，古树旅游文化景点5处。（责任单位：市林业局、市住房和城乡建设局、市文化旅游体育局）

（十）绿美森林提升行动。巩固完善农田林网建设，因地制宜、因害设防做好农田林网新建和残缺林网补造，建设高效农田林网样板工程。深入实施“五大森林”行动，大力开展石质山绿化提质增效、废弃采石宕口生态修复，推进“二次上山”行动，实施“每年5万棵黄栌”计划，加快建设“龙脊天路”四季景观工程、相山森林公园林相改造工程，加强森林抚育经营，提高森林生态系统稳定性和碳汇能力。加强森林资源管理、森林防灭火和林业有害生物防治工作，坚守生态安全底线。创新全民义务植树尽责形式，开发“碳票+义务植树”应用场景，建立一批主题林和“互联网+义务植树”基地。到2027年，农田林网化率达90%，完成“二次上山”行动规划目标任务，林业碳汇能力不断增强。（责任单位：市林业局、市自然资源和规划局、市农业农村局、市生态环境局、市退役军人局、市总工会、团市委、市妇联）