关于对市第十七届人民代表大会关于进一步加强飞絮治理的建议的答复

任莹代表，您好！

您在市第十七届人民代表大会上提出的“关于进一步加强飞絮治理的建议”，已交我局办理，我局对此高度重视，经研究，现答复如下：

一、基本情况

1998年开始，国家组织实施了一批国家林业重点工程和省级林业重点工程，由于杨树适应能力极强，耐碱耐旱，成材快，经济价值高，且此时木材价格上扬，大径级杨木可用于生产胶合板、单板层积材、家具、木制品、木托盘等；小径级杨木用于生产纤维板、刨花板、造纸和火柴等，群众开始广泛栽种杨树，目前，全市杨树种植面积约有3万公顷，为我市主要栽植树种。在我市周边，亳州市杨树栽植面积约10万公顷，宿州市杨树栽植面积约17万公顷。另外，与我市相邻的河南省栽植杨树面积近100万公顷，江苏省近500万公顷，为全国杨树面积第一，仅与我市相距200公里左右的江苏泗阳县被称为“中国杨树之乡”，杨树面积已达4万多公顷。

柳树在是很常见的绿化树种之一，其价格低廉，绿化效果又好，养护简单，适合于都市庭园、道路、小区等地中生长，也适合栽植于水池或溪流边作为景观树。杨、柳树是木本植物，雌雄异株，开花结果是每一种生物的本能。在每年的春夏之交开花授粉后都要结出大量细小的果实，其成熟时在基部附着的大量白色丝状绒毛会随风飘舞。

杨、柳树飞絮确实给人们的日常生活带来了困扰，但正是因为全市上下二十多年来持续不断地栽植杨树，构筑了阡陌纵横的农田林网，建起了坚实牢固的生态屏障，为粮食丰产丰收奠定了坚实的基础。杨树产业也拉动了诸多产业发展，丰富了农民群众就业门路，促进了农民脱贫增收。柳树在中国文化里本身也有着特别的意义。《诗经》里有“昔我往矣，杨柳依依”的诗句；“柳”谐音“留”，能够表达怀念的感情。杨、柳树飘絮属正常生理现象，在我国广大平原区均不同程度存在，社会各界应科学辩证地看待杨、柳絮。

二、意见建议办理情况

由于全市杨、柳树种植范围大，分布广，一株杨、柳树注射飞絮抑制剂成本约为30元，有效时间仅为一年，成本太高，且影响树木生长，目前全国仅北京等城市在部分重要区域采取此项措施进行杨絮治理试点，暂还未大范围推广。利用赤霉酸防治飞絮一是需要逐年对树木进行注射药物，以胸径30公分的杨树为例，每棵树每次至少需要打4-6个孔洞，逐年使用将对树体造成一定损伤。二是结合使用情况的反馈，部分杨、柳树木使用赤霉酸后，树势明显减弱。三是现有产品成本较高，以胸径30公分的杨树为例，平均每棵树每年需要100元左右。

对于杨、柳絮治理，我局结合自身工作职责，主要开展了以下几个方面的工作：

（一）依据限额，有序采伐。按照年森林采伐限额规定，淮北市在不破坏生态环境的前提下，积极有序开展了对十五年以上成熟杨树的采伐，近三年来已累计采伐700余公顷。

（二）更新造林，科学种植。2021年3月淮北市林业局印发《关于公布淮北市首批16个优良乡土树种的通知》，大力推广银杏、国槐、刺槐、楝树等乡土树种。我市林业部门目前在造林设计时有计划地减少飘絮杨树种植数量。

（三）打湿杨絮，集中清理。针对杨、柳絮问题，城市管理部门通过加大雾炮车作业频次和洒水车洒水频次，将漂浮在空气中的飞絮打湿，再使用洗扫车集中清理，及时清除地面及空中飞絮。

（四）加大宣传，减少隐患。在杨、柳树飘絮季节，我局通过公众号及线下活动开展杨絮防护宣传，并通过加大防火巡查力度、24小时防火值班等方式开展防火行动来预防和减少飞絮火灾隐患发生。

任莹代表，非常感谢您对我们工作的支持和关注，希望在今后的工作中继续予以关心、支持，多提宝贵意见。

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2023年6月13日