对淮北市第十五届人民代表大会第五次会议第6号建议的答复

任健等代表：

你们提出的“关于推进黄里山体绿化工程”的建议，现答复如下：

一、  黄里山场绿化基本情况

黄里山场面积约6500亩，属于相山山场的重要组成部分，位于相山公园北面，由北向南主要分为天藏寺、鹰山和前黄里山场。山场属于典型的石质山地，岩石裸露，土层瘠薄。相山绿化工程施工前，黄里山场森林覆盖率不到6%，被列为非宜林山地。

2002年市委、市政府决定启动绿化相山绿化工程，采取炸穴、客土回填、专业队栽植、浇定根水、培大土堆、覆地膜和修鱼鳞坑和保水埂等工序，到2010年，累计绿化山场面积2.87万亩，栽植各类苗木200多万株，相山山场森林覆盖率达到90%以上。相山绿化工程被省林业厅誉为“全省石质山绿化的一面旗帜”。2011年，经省林业厅批准，相山被设立为省级森林公园。

对黄里6500亩山场的绿化共分三年完成：2004年，采取雨季造林的方式，绿化鹰山山场面积约3000亩，栽植侧柏和刺槐等乡土树种苗木30万株，造林成活率达96%；2005年，采取春季和雨季造林相结合的方式，绿化前黄里山场面积约1500亩，栽植侧柏和红叶李等苗木23万株，造林成活率达95%，2006年，采取春季和雨季造林相结合的方式，绿化天藏寺山场面积2000亩，栽植侧柏和连翘等苗木12万株，平均造林成活率达92%。

经过多年连续绿化，虽然取得了一些成绩，但正如您建议所言，黄里山场中上部还存在岩石裸露的山体。主要原因如下：一是山场中上部山体陡峭，存在连片大石，大面积的裸露岩石使植被的自然生长发育较为困难，且无法爆破炸穴实施造林。二是山体土壤积土单薄，不利于种植，同时也不利于水土的保持为植被生长提供有利条件，苗木生长缓慢，短时间无法郁闭。

二、将黄里山体绿化纳入相山风景区规划范畴，认准目标、理清思路，逐年推进情况

2011年，安徽省林业厅通过实地考察相山林区现状，批准设立相山省级森林公园， 2012年，我市编制完成《淮北市相山省级森林公园总体规划（2013-2025）》（以下简称《规划》），并通过省林业厅专家组认证。

根据《规划》要求，我市将在“十三五”期间对黄里山场实施绿化、彩化工程，提升绿化美化档次。遵循适地适树的原则，积极引进多种优良适生的乔、灌植物品种，增加山场绿化的物种资源，提高绿化水平，优化树种结构，强化相山生态系统的稳定性。坚持以乡土绿化树种为主，注重使用具有绿化、美化、香化、经济的植物材料，采用抗性强、耐污染、造型美的优良品种。通过分期规划建设，有步骤地提升、改善山场生态环境，达到“林相整齐、风景优美”的景观效果。

依据《规划》，林业部门已组织专家完成对包括黄里山场在内的整个相山山场进行了实地踏查，针对山场立地条件，制定了《相山森林景观绿化美化实施方案》。“十三五”期间，有计划地栽植五角枫、黄栌、红叶李等彩叶树种，对相山山场进行林相改造。今年春季，通过工程招标，专业队栽植的方式，已在鹰山山场加密栽植五角枫、黄栌、火炬、连翘等彩叶树种10000株，苗木长势良好。明年，黄里山场将加密栽植完毕。

三、加强已建局域管理的相关情况

“三分栽、七分管”。为使新植苗木早日郁闭成林，根据您的建议，林业部门将采取一系列的管护措施：一是在黄里山场山脚林缘设立封山育林界桩，在沿山路口设立森林防火警示牌和大型墙体标语；每年防火期在黄里山场附近村庄张贴和散发《防火通告》等森林防火宣传材料。二是在每年的防火期前，在黄里山场设立防火隔离带。三是根据黄里山场森林病虫害发生情况适时开展物理、生物和化学防治达到了“有虫不成灾”的效果。四是开展幼林抚育工程。对黄里山场已绿化苗木采取修剪、施肥、覆土等抚育措施，促进苗木生长。

随着《淮北市相山省级森林公园总体规划（2013-2025）》森林抚育工程的逐步实施，我们坚信：在全市上下的共同努力下，不久的将来，把相山打造成山色苍翠，林相整齐，景色宜人的国家级森林公园的愿望一定能实现。

办复类别：B类

联系单位：市林业局

联系电话: 3053260

抄    送：市人大常委会人选工委   2016年5月19日

市政府督查室