确权赋权护古木 法治筑基守青山——相山区核发全市首本古树群林权不动产权证书

古树名木是镌刻岁月的绿色活化石，是承载地域文脉的珍贵生态瑰宝。近日，淮北市相山区生态文明建设与林权制度改革迎来标志性成果：曲阳街道黄里社区“丁家老林”明清古侧柏林成功申领林权类不动产权证书。这是相山区首本专属古树群的林地经营权、林木所有权不动产权证书，标志着当地打破古树保护传统管护瓶颈，将百年古木资源纳入法治化、产权化、制度化保护体系，辖区302株明清侧柏古树自此“持证安家”，让千年苍翠在法治护航下生生不息。

百年古柏确权定名 古树群拥有法定“生态身份”

本次核发的不动产权证书（编号：2026淮北市不动产权第0013882号），精准明晰了古侧柏林的权属归属与资源底数。证书明确权利人为相山区曲阳街道黄里社区居民委员会，权利类型为林地经营权、林木所有权，属集体经营性资产，确权登记林地面积47.02亩。权威登记信息详实记载，该片林地肇始于清康熙1675年，以侧柏为核心树种，共计302株，兼具生态防护与资源价值，属于人工栽植防护林，是当地积淀数百年的核心生态资源。

据史料与实地勘查佐证，“丁家老林”古侧柏林溯源久远，原为丁氏宗族墓园林地，后收归集体管护、世代守护。整片古树群占地51.1亩，汇聚侧柏、黄连木两类珍稀古树338株，多数树龄逾百年，核心古树树龄最高超560年，历经数百年寒暑风霜依然苍劲挺拔。此次完成确权的302株古侧柏，是古树群的核心主体，更是淮北市不可复制的原生态绿色文脉资源。

锚定改革顶层设计 精准落地林权制度新政

此次古树群林权确权颁证，是相山区深耕集体林权制度改革、赋能古树生态保护的生动实践。立足国家生态文明建设部署，2023年中办、国办印发《深化集体林权制度改革方案》，确立集体林地所有权、承包权、经营权“三权分置”改革框架，明确放活经营权、盘活林业资源、夯实管护责任的核心导向，为古树资源产权化保护提供了根本政策遵循。

为打通政策落地“最后一公里”，2024年多部门联合出台专项细则，规范林权类不动产登记流程，明确五年及以上流转期限林地经营权可依法确权登记。安徽省同步细化配套举措，厘清农村集体经营林地与林木的权属登记标准。相山区严格对标国家、省、市政策规范，依规完成古树群权属核查、实地勘测、档案录入、确权登记全流程工作，让百年古树资源实现权属法定、底数清晰、管护有据，真正纳入规范化不动产登记管理体系。

破解权属管护顽疾 实现古树保护迭代升级

长久以来，权属界定模糊成为古树长效保护的核心桎梏。“丁家老林”古树群因产权不明、责任不清，长期面临管护碎片化、防护力度不足等问题。林业部门前期履职排查发现，片区存在古树保护标识不规范、人为钉损树干、周边明火祭祀侵扰等安全隐患，各类人为破坏、生态风险难以从根源杜绝，古树保护陷入“管护有举措、责任无主体、长效无保障”的被动局面。

一纸权证，定根立责。此次不动产权证书的核发，从制度层面彻底破解了古树“无产权、难管护、难溯源”的痛点，精准划定林地四至、明确权利主体、锁定林木底数，实现“山定权、树定根、人定心”。自此，古树保护告别单一行政巡查的被动管护模式，构建起“产权明晰、权责对等、法治兜底、全程监管”的立体化管护体系，为古树资源永续保护筑牢坚实法治屏障。

坚守稳权便民原则 实现新旧制度平稳衔接

本次确权颁证工作严格恪守林权登记“不变不换”的核心原则，坚持稳权护益、便民高效。原有合法核发的林权证持续保有法律效力，在林权权属未发生变更的前提下，不强制换证、不增加群众负担，权利人可根据发展需求自愿申请权属换证、备案登记。该举措既最大程度保障了集体资产权益的连续性与稳定性，顺畅衔接新旧林权登记制度，又精简了办事流程、提升了政务服务质效，实现改革惠民、稳林护权的双重价值。

深耕改革创新实践 打造古树保护示范样板

近年来，淮北市持续纵深推进集体林权制度改革，稳步完成林权数据整合、档案移交、权属核查等基础工作，不断健全林业资源产权管理制度体系。相山区依托林长制常态化工作机制，将古树名木保护作为生态文明建设的重要抓手，积极探索林权改革与古树保护深度融合的创新路径，着力破解古树资源保护发展难题。

此次古侧柏林确权颁证，创新探索出“产权确权赋能+法治刚性保护”的古树管护新范式，推动古树保护从传统经验式管护，升级为法治化、系统化、长效化的科学治理模式。这一开创性实践，不仅为本地明清古树群撑起“法治保护伞”，有效守护了区域珍稀生态与历史文脉资源，也为全省各地古树名木确权登记、生态资源法治化管护提供了可复制、可借鉴、可推广的基层实践样板。

绿水青山载文脉，古木长青映初心。下一步，相山区将持续深化集体林权制度改革成果，健全古树名木产权管护、常态巡查、生态修复、责任落实全链条工作机制，以法治为基、以确权为要、以护绿为本，悉心守护百年古树资源。让每一株古木都能在制度护航下生生不息、屹立长青，持续镌刻城市记忆、涵养生态底蕴，全力助推区域生态文明建设高质量发展。