淮北着力加强森林碳库建设，打造群众“幸福不动产”—— 林业碳票发放，点绿成“金”

一张淡绿色的林业碳票，以空气换钱，点绿成“金”。前不久，淮北林业碳票首发，该市在生态产品价值实现机制的路径探索上又前进了一大步。这里绵延的青山，长流的绿水，成片的山林植被，将逐渐成为群众的“幸福不动产”和“绿色提款机”。

首张“碳票”为啥花落此林区？

2022年3月30日，习近平总书记在参加首都义务植树活动时指出，森林是水库、钱库、粮库，现在应该再加上一个“碳库”。

时值初冬，云淡天高，走进位于淮北市烈山区境内的安徽丰和农业有限公司蔡里林场林区，这里的树叶已是红、黄、绿相间，宛如一幅色彩斑斓的画卷。

自1980年以来，蔡里林场通过实施林区山地绿化、石质山造林，充分发挥社会公益林效益，整个林区已有侧柏、栾树、黄栌、石榴、国槐、刺槐等多种林木，森林覆盖率达到100%。

蔡里林场隶属于安徽丰和农业有限公司（以下简称丰和农业）。淮北于10月28日发出的首张林业碳票，业主正是丰和农业。

“首张林业碳票项目面积为6884亩，碳减排量为8212吨二氧化碳当量，监测期为2018年1月1日至2022年12月31日。”淮北市林业局生态保护修复科科长袁永伟对记者说。

林业碳票是森林碳减排量收益权的凭证，是把森林固碳释氧功能作为资产进行交易、质押、兑现、抵消的“身份证”。形象地说，就是一片林子每年吸收多少二氧化碳、释放多少氧气，经第三方机构监测核算、专家审查、林业和相关部门审定后，最终实体化为具有收益权的凭证。

安徽丰和农业有限公司总经理李斌介绍，蔡里林场林区为安徽省级公益林，林木多为人工栽植的中幼龄林，能净吸收二氧化碳，实施碳票项目条件成熟。

2022年11月，淮北市林业部门主动对接丰和农业，就丰和农业林业碳票开发试点工作中有利条件和不足作全面分析研判，提出试点工作初步思路。之后，该市成立工作专班，细化工作措施，落实工作责任，加快开展碳票交易工作，向成功形成碳票交易的地市学习先进经验，争取早日形成第一笔碳票交易。

在此过程中，安徽丰和农业有限公司蔡里林场委托第三方公司对林场进行碳票碳减排量进行核算。淮北市林业局组织专家对该项目实施情况进行了评审，并将核算数据向社会予以公示。

谁是“第一个吃螃蟹的人”？

10月28日，淮北市还举行了淮北林业碳票签约交易仪式。

淮北通鸣矿业、淮北相山水泥积极履行社会责任，两家公司累计购买丰和农业蔡里林场碳减排量6000吨二氧化碳当量，交易金额每吨120元，总计72万元。

“这张林业碳票对我公司意义非凡，这标志着我公司向碳汇市场迈进了一步。今后公司将继续践行绿色发展之路。”淮北通鸣矿业负责人说。

签约交易仪式上，淮北市杜集区人民检察院也代为认购了碳减排量35.74吨二氧化碳当量，用于被告人冲抵生态环境损害赔偿金。

杜集区人民检察院检委会专职委员王飞介绍，2021年11月，刑事附带民事公益诉讼被告人刘某等在没有办理林木采伐许可证的情况下，砍伐了位于杜集区某林地的杨树上百余株，导致现场区域森林产品供给功能损失，水源涵养、土壤保持、气候调节、碳汇释氧等生态服务功能下降，破坏当地生态资源，损害社会公共利益。

杜集区人民检察院委托生态环境领域专家进行生态环境修复评估，其中对碳汇释氧功能损失价值进行量化，诉请刘某等被告人公开向社会公众赔礼道歉、支付滥伐林木造成的生态环境受到损害至修复完成期间碳汇释氧等服务功能丧失导致的损失、生态修复费用等。法院判决全部支持检察机关的诉讼请求。

“此案系该市首例检察机关利用生态环境损害赔偿金认购林业碳票的公益诉讼案件，既解决了补植复绿‘执行难’问题，又让‘绿水青山’通过林业碳票交易变成‘金山银山’，实现‘减排’和‘增收’良性互动。”王飞说。

“碳票+”文章如何书写？

记者在采访中获悉，淮北是全省第一个把林业碳票制度建立和计量方法制定同步推进的市级单位。

淮北市林业局相关负责人介绍，2023年以来，淮北市把林业碳票制度建立和计量方法制定同步推进，聘请有关领域专家学者及利益相关方反复研讨后，编制出台《淮北市林业碳票管理办法（试行）》《淮北市林业碳票方法学》等文件，初步建立了林业碳票开发交易与应用体系，突破了林业碳汇项目开发、交易和应用场景，形成了点“碳”成“金”的政策制度、技术标准和实践路径，“这意味着我市林业碳汇开发迈上了新的台阶，城市绿色低碳发展进入了新的阶段”。

淮北市将围绕“碳票+碳中和”“碳票+义务植树”“碳票+金融”“碳票+信用积分”等方面做好推进林业碳票工作文章。其中包括：积极鼓励机关、企事业单位、社会团体以及大中型活动组织方、旅游景区等，通过购买林业碳票实现碳中和，建成一批“零碳商场”“零碳社区”“零碳机关”“零碳园区”，加快形成多元参与的碳中和实现机制；引导履行法定义务植树的单位或个人，通过购买林业碳票的方式，促进全民义务植树模式多样化；将林业碳票作为贷款的抵质押物，创新贷款产品，为企业提供绿色融资；建立“碳票+信用积分”激励机制，引导社会公众积极参与自愿减排。

近年来，淮北市始终坚持以习近平生态文明思想为指导，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，持续治理修复采煤沉陷区采石宕口，矢志不渝推进石质山造林绿化并独创出“七步造林法”，20万亩石质山披上绿装。城市园林绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积分别达到47.28%、44.27%、18.22平方米，森林“碳库”建设成绩斐然。淮北跻身全国绿化模范城市、国家森林城市，成功荣获第十届中华环境优秀奖。