中国绿色时报：让良好生态支撑高质量转型发展

本报记者 周敏  本报通讯员 徐驰

安徽省淮北市近年大力实施林长制改革，创建林长制改革示范区。在实现市、县、镇、村四级林长全覆盖基础上，率先设立第五级林长，从老党员、老村干、老教师和建档立卡贫困户中，选聘古树园园长、孤立古树树长、山场管护段段长，织密织牢林业生态保护网。

“如今，绿色已成为淮北市最鲜明的底色。全市农田林网控制率超过85%，城市建成区绿化覆盖率达45.4%，成功将昔日的矿山城市打造成山水在城中、城在山水中的公园城市，先后被评为全国文明城市、全国绿化模范城市和国家森林城市。”淮北市级总林长、市委书记张永介绍道。

张永说，在全面推进林长制改革中，淮北市直面多年吃资源饭留下的生态欠账，坚持不懈增绿护绿。

石质山岩石裸露面积达60%，被公认为非宜林荒山。淮北市克服困难，创新实施炸穴挖坑、客土回填、壮苗栽植、多级提水、培大土堆、覆盖地膜、修鱼鳞坑“七步造林法”，将苗木成活率从30%提高到95%以上，为20多万亩石质山披上绿装，获全省唯一“石质山造林突出贡献奖”，被确定为安徽省地方标准并在全国推广。

淮北市坚决关停采石场、小水泥厂等企业，全面修复烈山、卧牛山等采石宕口，1万余亩破损山体重现生机，成为郊野公园。探索“深改湖，浅造田，不深不浅种藕莲”“稳建厂，沉修路，半稳半沉栽上树”等模式，综合治理采煤沉陷土地19.8万亩，打造绿金湖、碳谷湖、南湖及圆梦岛等湖泊湿地、滨湖公园，获中国人居环境范例奖，被联合国人居署誉为“土地再生的奇迹”。

张永说，淮北市深刻汲取牺牲环境搞开发的教训，放大“三产融合”效应，打造可持续发展的“绿色银行”。加快建设石榴特色小镇、芳香小镇、南山景区、龙脊山景区等林业休闲项目，举办石榴文化旅游节、段园葡萄采摘节、黄里杏花节等活动，着力打造国家全域旅游示范区。与中国林业科学研究院等单位开展合作，培育“塔山石榴”“段园葡萄”“黄里笆斗杏”国家地理标志产品及“黄营灵枣”“和村苹果”等国家地理标志证明商标。目前，淮北全市已建成特色经果林16.1万亩。

“我们将聚焦打造全国资源型城市绿色转型发展样板区的目标，大力推进林长制改革示范区建设，让良好生态支撑高质量转型发展。”张永说。

淮北市将强化修复治理，加快推进公园城市建设，继续实施好城市生态修复工程，持续推进山场绿化保护发展和采煤沉陷区湿地治理，实施“三森”创建及森林小镇建设工程。强化机制创新，不断完善林长运行制度和护林组织体系，推进林业资源源头保护网格化和安全巡护全覆盖，加快智慧林业建设。强化服务保障，推深做实林业领域“放管服”改革，完善集体林权制度，创新林业金融产品，强化“一林一技术员”跟踪服务，创优林业经济营商环境。强化宣传引导，全方位宣传林长制改革的政策和举措，总结推广成效和经验，营造护林、爱林、造林、兴林的浓厚氛围。