关于征求《2019年全市林长制实施情况考核细则（征求意见稿）》意见的函

一级考

核指标

二级考

核指标

分值设置

评分细则

设置依据

林长制实施情况

林长制组织实施情况

8/100

1.林长履职尽责情况（1.5分）。

2.县（区）设立林长制办公室及运行情况（1.5分）。

3.落实林长会议、督察、考核、信息公开制度及林长会议成员单位履职情况（5分）。

1. 中共淮北市委办公室  淮北市人民政府办公室关于印发《淮北市林长制市级会议制度》等四项林长制改革制度的通知（办【2018】21号）；

2. 中共淮北市委 淮北市人民政府关于印发《淮北市全面推行林长制工作方案》的通知（淮发〔2017〕34号）

3. 中共淮北市委办公室 淮北市人民政府办公室印发《关于推深做实林长制改革优化林业发展环境的实施方案》的通知（皖办〔2018〕76号）

4.省林长制办公室《关于全面建立林长制“五个一”服务平台的指导意见》（皖林长办 〔2018〕13号）

5.国家林草局《关于支持安徽省创建全国林长制改革示范区的函》；

6.市级林长会议纪要。

7.《中华人民共和国自然保护区条例》（2017修正）第二十一条 地方级自然保护区，由其所在地的县级以上地方人民政府有关自然保护区行政主管部门管理。有关自然保护区行政主管部门应当在自然保护区内设立专门的管理机构，配备专业技术人员，负责自然保护区的具体管理工作。第二十三条 管理自然保护区所需经费，由自然保护区所在地的县级以上地方人民政府安排。国家对国家级自然保护区的管理，给予适当的资金补助；

8．市政府与各县（区）政府签订的森林防火责任书。

推深做实林长制改革优化林业发展环境落实情况

10/100

1.落实中央及省、市公益林生态补偿政策情况 (2分)。

2.落实在现行补偿标准基础上提高集体和个人所有的国家级和省、市级公益林补偿标准情况 (1.5分)。

3.建立完善与林权证制度相衔接的林地经营权流转制度情况(1分)。

4.建立全覆盖的林权流转管理服务体系，林权流转顺畅情况(1分)。

5.将林区道路建设纳入“四好农村路”规划情况(1.5分)。

6.开展林权抵押贷款情况（1.5分）。

7.推动当地具备条件的林业企业对接资本市场，在省内外资本市场上市、再融资或在全国股转系统和省区域性股权交易市场挂牌情况（1.5分）。

林长制服务平台

10/100

1.建立“一林一档”信息管理制度情况 (2分)。

2.建立“一林一策”目标规划制度情况（2分）。

3.建立“一林一技”科技服务制度情况（2分）。

4.建立“一林一警”执法保障制度情况（2分）。

5.建立“一林一员”安全巡护制度情况（2分）。

一级考

核指标

二级考

核指标

分值设置

评分细则

设置依据

林长制实施情况

开展创建全国林长制改革示范区

12/100

1.制定开展创建全国林长制改革示范区实施方案情况（3分）。

2.创建启动工作进展情况（3分）。

3.创建工作取得明显成效情况（6分）。                                                                                                                                                                                

1. 中共淮北市委办公室  淮北市人民政府办公室关于印发《淮北市林长制市级会议制度》等四项林长制改革制度的通知（办【2018】21号）；

2. 中共淮北市委 淮北市人民政府关于印发《淮北市全面推行林长制工作方案》的通知（淮发〔2017〕34号）

3. 中共淮北市委办公室 淮北市人民政府办公室印发《关于推深做实林长制改革优化林业发展环境的实施方案》的通知（皖办〔2018〕76号）

4.省林长制办公室《关于全面建立林长制“五个一”服务平台的指导意见》（皖林长办 〔2018〕13号）

5.国家林草局《关于支持安徽省创建全国林长制改革示范区的函》；

6.市级林长会议纪要。

7.《中华人民共和国自然保护区条例》（2017修正）第二十一条 地方级自然保护区，由其所在地的县级以上地方人民政府有关自然保护区行政主管部门管理。有关自然保护区行政主管部门应当在自然保护区内设立专门的管理机构，配备专业技术人员，负责自然保护区的具体管理工作。第二十三条 管理自然保护区所需经费，由自然保护区所在地的县级以上地方人民政府安排。国家对国家级自然保护区的管理，给予适当的资金补助；

8．市政府与各县（区）政府签订的森林防火责任书。

自然保护地建设管理

20/100

1.编制完成保护地总体规划(详规)情况（3分）。

2.按规定要求配置机构、落实人员编制情况（2分）。

3.按要求落实“一区一册”档案管理情况（2分）。

4.制定社区共管理机制、保护公约和野外巡护制度情况（3分）。

5.完成保护地勘界立标、四至边界情况（3分）。

6.保护地管理经费纳入地方财政预算情况（2分）。

7.制定和落实应急保障措施，配置防火设施，制定森林病虫害防治措施情况（3分）。

8.按时完成保护地环境督察问题整改工作情况（2分）。

一级考

核指标

二级考

核指标

分值设置

评分细则

设置依据

林长制实施情况

“四旁四边四创”国土绿化提升行动

10/100

1.“四旁四边四创”国土绿化提升行动房前屋后绿化、村域范围内宜林荒山荒地任务完成情况（2分）。

2.“四旁四边四创”国土绿化提升行动路旁水旁绿化任务完成情况（2分）。

3.“四旁四边四创”国土绿化提升行动城镇、景区、单位（居民小区）周边绿化任务完成情况（2分）。

4.“四旁四边四创”国土绿化提升行动省级森林城市、森林城镇、森林村庄、森林长廊示范段创建任务完成情况（4分）。

1. 中共淮北市委办公室  淮北市人民政府办公室关于印发《淮北市林长制市级会议制度》等四项林长制改革制度的通知（办【2018】21号）；

2. 中共淮北市委 淮北市人民政府关于印发《淮北市全面推行林长制工作方案》的通知（淮发〔2017〕34号）

3. 中共淮北市委办公室 淮北市人民政府办公室印发《关于推深做实林长制改革优化林业发展环境的实施方案》的通知（皖办〔2018〕76号）

4.省林长制办公室《关于全面建立林长制“五个一”服务平台的指导意见》（皖林长办 〔2018〕13号）

5.国家林草局《关于支持安徽省创建全国林长制改革示范区的函》；

6.市级林长会议纪要。

7.《中华人民共和国自然保护区条例》（2017修正）第二十一条 地方级自然保护区，由其所在地的县级以上地方人民政府有关自然保护区行政主管部门管理。有关自然保护区行政主管部门应当在自然保护区内设立专门的管理机构，配备专业技术人员，负责自然保护区的具体管理工作。第二十三条 管理自然保护区所需经费，由自然保护区所在地的县级以上地方人民政府安排。国家对国家级自然保护区的管理，给予适当的资金补助；

8．市政府与各县（区）政府签订的森林防火责任书。

林业有害生物防治

10/100

1.林业有害生物成灾率目标控制情况（3分）。

2.市重指办批复的美国白蛾防治方案的防治目标完成情况（3分）。

3.省林业局下达的美国白蛾防治任务完成情况（3分）。

4.发生染疫苗木、木材及其制品调运（加工、经营）案件情况（1分）。

森林防火

10/100

1.年度森林火灾受害率超过市政府规定责任目标的，或者发生重特大森林火灾的，不得分。

2．发生以下情况，按发生起数扣分：瞒报、漏报森林火灾每起5分，未按规定及时报告火灾每起2分，发生较大森林火灾的每起2分，森林防火值班期间抽查值班人员在岗的每起1分。

野生动植物保护

10/100

1.破坏野生动植物资源刑事案件查处情况（2分）。

2.破坏野生动植物资源行政案件查处情况（1分）。

3.野生动植物管理工作不到位，被媒体曝光或引起较坏社会影响情况（3分）。

4. 在野生动物疫源疫病监测期内，陆生野生动物疫源疫病国家级监测站开展野外监测工作情况（1分）。

5.发现野生动物异常不及时上报或擅自对外发布疫情信息情况（2分）。

6.监测值班人员脱岗，监测数据虚假、监测日报漏报情况(1分)。

序号

考核项目

考 核 内 容

赋分

分值

考核牵头单位

1

组织领导

主要领导亲自抓、分管领导具体抓，有具体的办事机构和工作人员，有工作计划，有管理制度。

10

市林长办

2

协调配合

认真履行林长制职责、本系统创建职责，服从全市总体安排并协调配合良好，不推诿、不扯皮、不拖延。

10

3

义务植树

认真组织开展本单位、本系统全民义务植树活动，尽责率达90%以上。

10

4

创森重点工程

完成创森重点绿化工程，完成年度建设任务。

30

5

绿化管护

完成本部门、本系统绿化管护任务，绿化管护良好，无森林火灾、病虫灾害发生，无乱占林地、绿地、破坏绿化现象。

20

6

宣传活动

开展了形式多样的宣传活动，完成户外宣传任务，每年向市林长办报送信息6篇以上

10

7

档案资料管理

相关图表、音像、文字等资料收集齐全，档案整理及时规范、管理科学。

10